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北京首推服务规范 技术转移尝试标准化

中国高新技术产业导报 2007年12月24日 浏览量:12016 [ ][打印][关闭]

   此前由于缺乏一部技术转移行业服务规范,疑中介、轻中介、甩中介等现象时有发生,新兴的技术市场良性发展受到阻碍。
日前,北京技术市场协会正式发布了《北京技术转移行业服务规范》,希望以此来规范北京技术转移机构的运作,保护技术交易当事人的合法行为,促进技术转移行业的发展。

  科学技术日新月异,技术转移服务机构如雨后春笋般发展。然而,由于缺乏统一的行业标准,疑中介、轻中介、甩中介等现象时有发生,新兴的技术市场良性发展受到阻碍。

  信任危机让成果转化“犯了愁”

  “中科院的研究所每年都形成大量的项目,我们怀着满腔热情把成果推向社会,却发现中间的道路很坎坷。”中国科学院理化技术研究所所长助理刘新建说。中科院理化所成立于1999年,成立的初衷就是要在研究的同时进行成果转化。然而,这些年真正转移成功的技术成果很少。

  为了有效促进成果转化,中科院理化所专门成立了产业策划部,在科研立项时注意推动科技人员转变观念,强化市场导向,从而促成了计算机直接制版、聚合物光纤等近20项科技成果成功转化。

  但与此同时,在与一些兄弟单位和中介机构合作中,刘新建也看到了一些问题:有些中介机构在鉴定科技成果时不讲诚信,对科研成果不实事求是,容易误导企业;而有些科技人员只懂技术不懂市场;有些成果本身缺乏保护;甚至还有黑中介打着科技的幌子招摇撞骗,成了害群之马。

  北京光学仪器厂总工程师江路成对此也深有体会。北京光学仪器厂在建厂之初一直在走产学研结合的道路,但过去一直与比较熟悉的单位进行合作,很少找中介。“近年来,企业急需依靠中介机构提高技术水平,但黑中介的影响总是让我们顾虑重重。”江路成说。

  “我们经常会接到一些群众来信,反映一些中介机构收取的费用与提供的服务和承诺不符,有上当受骗的感觉。”科技部火炬中心技术市场管理处处长陈晴说。她认为,技术市场经历了多年的发展,依然不能得到企业和公众的信任,有相当一部分原因是由于部分中介机构的服务没有做到诚信。

  由于我国没有一部技术转移行业服务规范,对技术转移机构的建立、运作、服务范围、职业道德、工作要求及收费等方面难以进行相应的规范,一些人乘虚而入,打着中介的旗号进行欺骗,损害了技术供需各方的利益,影响了技术转移服务行业的形象。疑中介、轻中介、甩中介的现象时有发生,制约着技术转移服务业的发展。

  北京首开先河靠规范“打保票”

  今年9月27日,科技部联合中科院开展了技术转移促进行动。利好消息使北京技术市场协会快马加鞭,于11月29日正式发布了《北京技术转移行业服务规范》,希望以此来规范北京技术转移机构的运作,保护技术交易当事人的合法行为,促进技术转移行业的发展。

  “规范以《北京市技术市场条例》、《北京技术经纪业执业规则》等相关法律法规和文件为基本依据,包括了技术转移服务和业务范围、从业条件、职业道德、收费标准和方式、工作要求及行业管理等内容。”北京技术市场协会理事长谭鸿鑫说。

  据了解,去年北京技术交易额占全国技术交易总额的38.35%,经过认定的在北京从事技术转移的机构有160多家,从业人员超过4000人,资产规模总量超过90亿元。如此大的技术中介市场急需一个统一的行业标准进行规范和约束。

  《北京技术转移行业服务规范》推行统一的技术中介合同文本和统一的服务工作流程。因为签订规范完整的合同,可以有效地保护当事人的利益和防止纠纷。而工作流程是典型机构的经验总结,通过过程控制可以提高服务质量。

  “《北京技术转移行业服务规范》既是我们协会会员和技术转移机构的行为规范,也是对我们合法权益的保护,既是社会对技术转移机构进行识别和转移的依据,也是进行监督的标准。”北京中科前方生物技术研究所所长蒋佃水仔细研读了该规范后说。他介绍,规范为技术转移机构人员的从业条件设置了“门槛”:比如机构应该有合法的名称;章程有相应的组织机构和管理制度;要有固定的办公场所和必备的办公条件;人才配备要合理等。这些要求使中介机构的规范操作具备了良好的基础。

  根据以往的经验,凡是在技术转移过程中发生交易纠纷的,多数都没有订立规范的合同。《北京技术转移行业服务规范》此次推行统一的技术中介合同文本,明确提示了委托人和受托人的权利和义务,收费原则和标准,以及违约责任等,并强调双方在签定合同的时候,应有技术经纪人和咨询师参与;技术中介合同签定和履行情况每年应当向北京技术市场协会进行备案等,有效地保证了技术转移机构转移的技术项目真实、可靠及合法。

  “北京市技术市场协会推动的行业规范标准非常必要,符合国家对整个科技中介机构发展的总体要求。”陈晴说,北京技术市场协会在全国率先制定了地方标准,是一个非常好的尝试,有望在全国进行推广和宣传,为未来制定技术转移的行业标准提供了经验。